Переписка жителя поселка Сергея Анатольевича У-ва и председателя Думы Сухарева Юрия Михайловича.

Уважаемый Юрий Михайлович!

19.01.2015 г. я обратился к С.Г. Пшеницину с открытым письмом, в котором обозначил ряд серьезных проблем нашего поселка и просил дать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Данное письмо обращение было опубликовано в газете «Тивиком» и вызвало большой отклик жителей нашего поселка.

Согласно ст. 12 Федерального Закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Видимо служебная занятость  С.Г.Пшеницина настолько велика, что, не смотря на то, что  все установленные законом сроки прошли, он так и не удосужился дать ответы на поставленные вопросы. Бездействие  С. по выполнению Федерального Закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. я установленным порядком обжалую в Прокуратуру гор. Асбеста.

Ст.8 Устава Рефтинского городского округа дает мне право анализировать и оценивать деятельность органов местного самоуправления и я решил воспользоваться этим положением Устава, проанализировав работу С.Г. Пшеницина в качестве Главы за 2013 – 2014 г.

Я использовал только те данные, которые размещены в открытом доступе.

На 2014 г. глава Рефтинского ГО обозначил следующие приоритетные направления:

Задача	выполнение
мероприятия по  увеличению  доходной части бюджета  городского  округа.	Результаты неизвестны
Причины незавершения строительства объекта спорта – ядра стадиона «Олимп»,  предназначенного для подготовки и проведения спортивных мероприятий.	Стройка незавершенна, а деньги подрядчику проплачены. Причины???
Постановка на кадастровый учет в 2014 году муниципальных дорог	Результаты неизвестны
увеличение заработной платы по полному кругу предприятий на 4,4%	Не вып.
Привлечение инвестиций для участия в реализации программ федерального и областного  уровня	Результаты неизвестны
участие  в  областных  и  федеральных  программах	результаты неизвестны
увеличение оборота организаций на 4,4%	Не вып.
увеличение общей площади жилья, приходящегося на одного человека на 0,4%;	Не вып.
увеличение индивидуальной жилой стройки на 12,8%;	Не вып.
снижение численности безработных на 0,18%;	Не вып.
увеличение естественного прироста населения в 2 раза;	Не вып.
Ремонт автомобильных дорог- 12 049 м²	Не вып.
Разработка проекта организации дорожного движения	Не вып.
— организация остановки электричек на кладбище городского округа Рефтинский	Не вып.
— организация единой точки отправки автобусов на междугородние рейсы (от автовокзала) и дополнительно ввести прямые рейсы «Рефтинский-Челябинск».	Не вып.
Приобретение и установка увлажнителей воздуха  в МКОУ «СОШ № 6»;  МКОУ «СОШ № 15»; МБОУДОД «Рефтинская ДШИ»	не вып.
— Модернизация фильтровальной станции с целью замены жидкого хлора в процессе очистки питьевой воды на другой реагент. Приобретение установки по производству диоксида хлора типа «ДХ-100»	Не вып.
— Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Снижение общего финансирования до 90%, фактически ликвидирована собственная «скорая помощь»
Установка фильтров доочистки питьевой воды в  МКОУ «СОШ № 17»,  МКДОУ детский сад № 50 «Колобок»,   МКДОУ детский сад № 28 «Малышок», МКДОУ детский сад  № 15 «Радуга», МКДОУ детский сад № 20 «Подснежник», МКДОУ детский сад № 2 «Родничок»  МБОУДОД «Рефтинская ДШИ». Приобретение сменных картриджей в МКОУ «СОШ № 17», МКОУ ДОД «ЦДТ»;Замена модулей фильтров для очистки воды в МКОУ «СОШ № 6»	Не вып.
— Разработка программы производственного контроля для проведения мониторинга полигона твёрдых бытовых и промышленных отходов: проект мониторинга, бурение скважин, выполнение мероприятий программы	Не вып.
— Проведение лабораторного контроля качества воды в зоне купания населения. участие экологических отрядов в благоустройстве территории посёлка	Не вып.
— реконструкция электрофильтров блоков ГРЭС, организация постоянного контроля над выбросами пылью, золой, диоксидом азота, оксидом углерода, диоксидом серы, аммиаком и других вредных веществ в атмосферу и сбросами сточных вод, контроля за состоянием окружающей среды в районе объектов постоянного размещения отходов.	Не вып.
— озеленение территории, облагораживание улиц и уход за цветниками, замена старых и больных деревьев на новые, улучшающие качество атмосферного воздуха	Не вып.
Разработка Проекта организации зоны санитарной охраны водозабора на Малорефтинском водохранилище	Не вып.
— Строительство новых водоводов на водозаборе Малорефтинского водохранилища с установкой рыбозащитных устройств на водоводах	Не вып.
— проведена диспансеризация населения	Ложь, ибо Обеспеченность населения врачами =13,43%
Разработка проекта планировки жилого района «Южный», ограниченной улицами Лесная, Молодежная, Юбилейная, Парковая	Не вып.
Разработка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Не вып.
строительство 3 игровых площадок в 2014 г.	Не вып.
Благоустройство дворовых территорий	не выполнялось
Строительство сетей электроснабжения на участке индивидуальной застройки 47 га	100 метров
строительства сетей водоснабжения и водоотведения хозяйственно-бытовых стоков 2,4 км по улицам Ясная, Сосновый бор	Не вып.
«Создание автоматизированной системы  кадастра недвижимости на территории городского округа Рефтинский»	не вып.
Переоценка имущества физических лиц	Не вып.
Получение Заключений Роспотребнадзора о выборе земельных участков для строительства	0
издание информационно-аналитической страницы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рефтинский»	Не вып.
капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населённых пунктов в том числе: ремонт проезда дворовой территории многоквартирных домов № 1,2,3,4 по ул. Гагарина и домов по ул. Молодёжная № 11,13,15,17,19 (4133,7 м2)	Не вып.
строительство объекта «Крытый корт» (район ул. Молодёжная, 5)	Не вып.
Реализация муниципальной целевой программы «Защита населения и территории городского округа Рефтинский от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны»	Результаты неизвестны
организация безопасности людей на водных объектах, в т.ч. оснащение и содержание спасательных постов на водоёме;	Не вып.
прокладка минерализованных полос вокруг коллективных садов в черте городского округа Рефтинский, лагеря «Искорка», профилактория «Уральские зори», уход за ними»	Не вып.

Не могу не остановиться на том, как администрацией выполняются решения публичных слушаний:

Из Протокола Публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа Рефтинский  26.12.2012 года

№ п\п	Мероприятия Ген.плана	Вып — е
1.	планируется  грузовой обход посёлка Рефтинский вдоль южной границы городского округа;	Не вып.
2.	развитие производственной зоны в северном направлении за границей населенного пункта;	Не вып.
3.	развитие жилой зоны предусматривается в соответствии с генеральным планом посёлка Рефтинский: в его границах в юго-западной, южной и юго-западной частях на месте существующих коллективных садов и городских лесов;	Не вып.
4.	освоение территории в юго-западной, южной и юго-западной частях посёлка;	Не вып.
5.	создание развитой системы обслуживания посёлка;	Не вып.
6.	увеличение связности с другими населёнными пунктами и соседними округами за границами городского округа.	Не вып.
7.	Проектом предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
8.	Капитальный ремонт  детского сада на 200 мест;	вып.
9.	непродовольственный магазин;	Магазин «Верный»
10.	предприятие общественного питания;	Не вып.
11.	сельскохозяйственный рынок;	Не вып.
12.	спортзал;	Рефт — Арена
13.	открытая спортивная площадка;	Не вып.
14.	плавательный бассейн;	Не вып.
15.	больничные учреждения;	Не вып. + закрытие Скорой помощи
16.	клубное учреждение;	Не вып.
17.	предприятие бытовых услуг;	Не вып.
18.	пожарное депо;	Не вып.
19.	прачечная, химчистка;	Не вып.
20.	предприятие ритуальных услуг;	Не вып.
21.	пункт раздачи детского питания	Не вып.
22.	баня;	Не вып.
23.	гостиница;	Не вып.
24.	отделение связи.	Не вып.
25.	общеобразовательная школа;	Не вып.
26.	физкультурно-оздоровительный клуб по месту жительства;	Не вып.
27.	плавательный бассейн	Не вып.
28.	восстановление  железнодорожного полотна  в юго-восточной части посёлка.	Не вып.
29.	основное мероприятие по выносу высоковольтной линии электропередачи, проходящей с севера на юг по населенному пункту	Не вып.

Примечания:

1. ни слова не сказано ни о каком 14 – этажном доме!
2. ни слова не сказано о новом здании администрации ( но для себя родимой, власть по крохам наскребла 37 млн.руб.)
3. из 29 пунктов Генерального плана поселка выполнено только 3( т.е. 13 % обещаний)

отдельного повествования требует деятельность администрации в Арбитражных судах:

Дата

Истец	Сумма
15.07.2014	ООО»Новые  Технологии»	Взыскано с администрации 66 000 руб. + 8,25% за пользование чужими денежными средствами
27.01.2015	ООО ИнтерСтройМеталл»	Сумма долга перед администрацией 1 396 248 руб.
30.12.2014	ООО «Строительная компания«Гранд-Строй»	Взыскано с администрации 145 000 руб.
2002.2015	ООО «Облдорстрой»	Долг администрации 365 011 руб.
02.12.2014	ООО «Строительная компания«Гранд-Строй»	Ответчик обязуется выплатить задолженность 11 264 994 р. до 20.09 2016 г. *

 * Почему жители Рефтинского должны год ждать возврата в бюджет такой большой суммы денежных средств?

Апофеозом арбитражной практики Рефтинской администрации является решение суда  по иску МУП «ПТ ЖКХ» от 29.04.2014 г. апреля 2014 г. «Признать  недействующим  постановление  Главы  городского  округа Рефтинский  от  19.02.2014  №  137  в  части  установления  размера  платы  за содержание  и  ремонт  жилых  помещений  для  нанимателей  жилых  помещений по  договорам  социального  найма  и  договорам  найма  жилых  помещений муниципального  жилищного  фонда,  для  собственников  жилых  помещений.» т.е. В.Г.  Калугин судится со своим работодателем С.Г. Пшенициным!?!Театр абсурда! И какой смысл существования 4 специалистов юридического отдела администрации???

Общий итог работы главы сделал контрольный орган Рефтинского городского округа:

1. Положение об администрации городского округа Рефтинский, Положение об отделе по экономике требует внесения изменений????

2. Ряд полномочий городского округа Рефтинский не закреплены за структурными подразделениями, заместителями главы администрации и фактически «повисли в воздухе», не найдя своих обладателей. Такому положению способствовало, в частности, отсутствие в настоящее время Положения об администрации городского округа Рефтинский.

3. Полномочия городского округа Рефтинский по лесному контролю, зафиксированное в Положении об отделе по управлению имуществом администрации, не закреплено в должностной инструкции за конкретным исполнителем.

4. Ряд полномочий администрации городского округа Рефтинский неправомерно закреплены за техническим персоналом. Выполнение данных функций должно осуществляться муниципальными служащими.

5. В большинстве должностных инструкций работников проверяемых объектов в перечне должностных обязанностей отсутствует исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, что негативно сказывается на взаимозаменяемости сотрудников, эффективности работы структурного подразделения в целом.

6. Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории  городского округа Рефтинский» на 2012-2020 годы, утвержденная в первоначальной редакции постановлением главы городского округа Рефтинский от 31.03.2011  № 198 в реальности отсутствует???

7. «предлагаемый на 2015 год предельный дефицит местного бюджета создаёт риски возникновения кассовых разрывов, дисбаланса бюджета в течение 2015 года».

8. В нарушение пункта 22 Положения о порядке разработки, утверждения и контроля над выполнением муниципальных целевых программ городского округа Рефтинский, утверждённого постановлением главы городского округа Рефтинский от 23.10.2012 № 849,  содержание разделов Программы 3 «Основные цели и задачи» и 4 «Перечень мероприятий программы»  не соответствует  установленным требованиям, не разработана  методика оценки эффективности  Программы и не приложена к тексту Программы.

Возникает резонный вопрос – чем же Занимается Глава Рефтинского, если столько недоделок, недоработок и недостатков?

На основании вышеизложенного в связи с неоднократными грубыми нарушениями Пшенициным С.Г. требований ст. 12 Устава Рефтинского городского округа

прошу Думу Рефтинского городского округа в соответствии со ст. 11 Устава Рефтинского городского округа провести голосование по отзыву Пшеницина С.Г. с должности главы Рефтинского городского округа.

Житель пос. Рефтинский ул. Юбилейная 18 – NN

У-в Сергей Анатольевич

---

Ответ Сухарева Ю.М.:

Чувствуется, что Сергей Анатольевич остро переживает ситуацию. Обоснованно ли?  Отвечаю:

Уважаемый Сергей Анатольевич!

Во-первых, разрешите выразить  признательность Вам за неравнодушие к проблемам поселка, за стремление разобраться  в муниципальных  вопросах. Поверьте, это встречается не часто.

Однако, мало с  какими Вашими доводами могу согласиться. Деятельность главы городского округа, администрации, других органов местного самоуправления,  безусловно, должна  оцениваться избирателями.  Но польза будет только от объективной оценки.

В Вашем письме отмечены, как не выполненные, некоторые  мероприятия 2014 г, которые реально выполнены и об этом знает весь поселок. Например, ремонт автомобильных дорог – отремонтирована дорога от автовокзала до ГРЭС, плюс внутриквартальная дорога (район  домов Ю.8,  Ю.3, «Рефт-Арена»). Пишите, что не построены детские площадки (3 шт). Считаем:  Гагарина 1 – раз, Гагарина 9 – два, Юбилейная 10 – три, ул. Дружбы – четыре, ул. Энергостроителей – пять…

Про большинство других позиций население, наверное, не ведает. Но я уверяю: много из того, что вы  обозначили, как не выполненное, на самом деле добросовестно исполнено.

Некорректно требовать  сегодня от главы выполнения генерального плана в полном объеме – расчетный срок его реализации до 2030 года. Здание администрации на генплане присутствует. И как раз там, где сегодня  оно  привлекло Ваше внимание.

По 14-этажному зданию – не спорю. Я придерживаюсь мнения, что его строительство – плохая идея. Пока она идеей и остается.

Не знаю, чем Вам не угодил юридический отдел. В 2014 г юристы администрации  выиграли процессы на общую сумму около 20 млн. рублей. Не все средства вернулись  пока в бюджет – исполнительное производство осуществляет государство. А то, что подчиненные предприятия судятся с учредителем – это  не юридическая проблема, а административная, поверьте.

Да, контрольный орган выявил и выявляет замечания и в бюджетном процессе, и в организационном процессе. Замечания устраняются,  процессы приводятся к норме. Наш муниципалитет очень молод  и это много объясняет. Главное – постоянно совершенствоваться. И это происходит, хотя и не так быстро, как нам бы хотелось.

Вы предлагаете провести голосование по  отзыву главы…

Сергей Анатольевич, вряд ли население поселка считает  эту  задачу актуальной.  Объективные показатели деятельности муниципалитета (не только главы) в период с 2012 г  не то что плохие, а по сравнению с предыдущими – просто хорошие. Построена закрытая ледовая арена, реконструирован детский сад, отремонтированы дороги, установлены детские  игровые площадки,  перестраивается  под административные цели брошенная столовая, есть сдвиги по инфраструктуре частного сектора.  Работает  административная комиссия по наказанию нарушителей – этого не было, а  в большинстве муниципалитетов и сегодня нет. Не всем нравится, но много настроено и  магазинов, жилья, кинотеатр, кафе…

Вы ссылаетесь на ст. 11 и 12 Устава городского округа. Если Вы их прочитаете, то увидите, что для отзыва должны быть основания. Основанием могут служить только  конкретные противоправные решения или действия должностного лица, в случае их подтверждения в судебном порядке. Без решения суда никакого голосования быть не может. Голосование производится всем составом избирателей. Для назначения голосования инициативная группа должна заручиться поддержкой 5 % избирателей.

Поскольку Вы, Сергей Анатольевич, в правовом пространстве ориентируетесь, то, видимо, понимаете, что  никакой перспективы отзыва нет. На мой взгляд – нет и никакой необходимости.

Есть процедура отчета главы перед Думой за год. На неё приглашаются и жители. Дума дает оценку деятельности главы за год. За 2014 г такой отчет  будет заслушан Думой в  июне – июле. Если у Вас есть замечания по деятельности главы и администрации за прошлый год – направляйте их в Думу.

 

---

Переписка с Сергеем Анатольевичем У-вым продолжается. В его новом письме очень много восклицательных знаков. Главная тема — капремонт многоквартирных домов.

«!!!!  Как житель Рефтинского с завистью наблюдаю, как в защиту своих жителей активно включились Общественная палата и активисты Асбеста, а господин Пшеницын палец о палец не ударил, чтобы хотя бы попытаться спасти деньги жителей поселка и аккумулировать деньги  на спец.счетах собственников жилья!

В январе с.г.  Прокуратура области уличила свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в махинациях с квитанциями. Компания направляла жителям единый документ оплаты за электроэнергию и капитальный ремонт.

Квитанция была сформирована таким образом, что у потребителя не было возможности указать назначение платежа, то есть он не мог выбрать услугу, за которую вносил плату.
При этом в случае неполной оплаты взносов за капитальный ремонт мог быть введен режим ограничения потребления электрической энергии, что является незаконным и грубо нарушает права граждан.

Тем не менее филиал этой кампании продолжает работать в нашем поселке  и продолжает выставлять жителям счета за кап.ремонт, который никогда не будет произведен ни в одном доме пос. Рефтинский!

До появления сырого и недоработанного 271- ФЗ жители ежемесячно в МУП «ПТ ЖКХ» оплачивали строку «капитальный ремонт» и где теперь эти деньги???».

---

Ответ Сухарева Ю.М.:

Уважаемый Сергей Анатольевич!

По поводу Вашего  обращения от 29.01.2015 г: послал главе запрос о причинах задержки с ответом.  Направляли ли Вы его в администрацию?  Газета «Тевиком» официальным органом не является и, строго  говоря, её публикации не относятся к письменным обращениям, поступившим в орган местного самоуправления.

По капремонту МКД выскажу свое мнение, которое Вам, наверное, не понравится.  Новая схема капремонта не является некой бедой, для спасения от которой нужно собирать митинги и т.д.  Это, наоборот, решение проблем.

Десять лет ожидали от собственников жилья, что они станут капитально ремонтировать дома сами – через собрания собственников и т.д. Не дождались. Нижние этажи не хотят ремонтировать крышу, верхние – подвал.  Затраты сразу жители покрыть не могут, коммерческое кредитование капремонта не работает.

Нынешняя система решает все проблемы. Плати деньги – к кому то через год, к кому то через двадцать (в зависимости от состояния дома) придут и сделают ремонт капитально. Что Вас смущает?

Собирают деньги через «Энергосбыт», потому что его подразделения присутствуют везде, где есть электричество. Легче будет, если собирать их через управляющие компании, которые появляются и исчезают?  Причем, это только каналы для передачи денег в фонд.

Фонд стопроцентно государственный, такой же, как пенсионный или  ТФОМС.  В «МММ» бегом деньги несли, а государства испугались. «Мы не верим этому государству». Тогда нужно поискать другое…

От чего нужно спасать деньги? От государства, которое их печатает? Где угроза, объясните мне?…

Вот прокуратура нашла в  квитанциях изъян, чуть ли не мошенничество. В одной квитанции вместе — и «свет» и капремонт. О, ужас! Да, это я считаю неправильным. Да, в законе написано, что предъявлять плату должны отдельно от других услуг. Но это ли повод не платить за капремонт? Нет, это вопрос технический и не принципиальный. .

Отдельный счет, который, по Вашему мнению «спасет деньги», имеет некоторые преимущества, но и ведение такого счета налагает на жильцов определенные коллективные обязанности. Как они у нас выполняются? Пробовали когда-либо созвать жильцов на собрание?

Ваш вопрос: где деньги, которые собирались на капремонт МУПом? В декабре была балансовая комиссия, членом которой я являюсь. МУП ПТ ЖКХ показал остатки этих средств –несколько миллионов  . Они закреплены за домами. Как их расходовать?  Алгоритм такой: cобание МКД, протокол, ремонт. Но сначала нужно председателю совета МКД узнать, остались ли средства по вашему дому.

Вот асбестовцы «гонят волну», а мы не поддерживаем… В Асбесте чем мотивируют: аварийные дома «на снос»  включены в план капремонта. У нас этой темы нет совсем. Сейчас закон действует от Крыма до Сахалина, но не в Асбесте. Как Вы думаете, кто победит: закон или Асбест?

Извиняюсь за неформальный стиль письма. От дискуссии не уклоняюсь.

 

dumareft.ru

http://www.a3-club.net/wp-login.php sylwia:sylwia123 YES http://www.tb-credit.ru/ zp-pdl.com https://zp-pdl.com/apply-for-payday-loan-online.php http://www.otc-certified-store.com/muscle-relaxants-medicine-usa.html