15 апреля

В детсаду Рефтинского железная дверь покалечила трёхлетнего мальчика

ЧП в детском саду поселка Рефтинского. Трехлетнему ребенку едва не отрубили пальцы. Сейчас малыш под контролем врачей.

Трехлетний Паша рентгеновские снимки рассматривает как опытный травматолог. Точно указывает место перелома. У Паши сильно травмирован указательный палец правой руки. Его едва не отрубила железной дверью воспитательница, когда заводила детей с прогулки. Снежана Рыбина, мама пострадавшего мальчика: «Они после прогулки заходили в группу, а сами видели, какая дверь у нас там тяжелая страшная. И вот в последний момент он в проем пальчик, видимо, засунул. Она захлопнула, а палец у него там оказался. Не заметила его».

В детском садике «Колобок» держат глухую оборону. Дверь в младшую группу закрыта. Заведующая на совещании, воспитателя маленького Паши Елены Антоновой на работе уже нет, второй педагог рассказывать о ЧП отказывается: «Я вообще к этому отношения не имею. Это была другая смена».

Этой железной дверью и травмировало малышу руку. По словам родителей, несмотря на ЧП, руководство детсада менять стальную конструкцию отказывается. Заявляют: дверь надежная, поводов для беспокойства нет. С заведующей детсадом нам удалось связаться по телефону. Она во всем винит дверной доводчик. Надежда Коковина, заведующая детским садом №50 поселка Рефтинского: «Ребенок затолкал пальчик в притвор двери. Дверь закрылась. У нас она на доводчике. Ну, двери у нас все на доводчике по правилам пожарной безопасности. Доводчик спровоцировал ЧП, получается, да».

Кстати, этого механизма на двери нет. Зато есть и другие версии ЧП. Медицинский работник: «Ничего страшного. Ветром хлопнуло. Двери-то железные. Не успел убрать, и ветром хлопнуло».

Снежана – мама пострадавшего Паши – воспитательницу не винит. Говорит, что ребенка травмировали случайно, а перекошенную металлическую дверь в группу с трудом закрывают даже папы малышей. Сейчас маленького Пашу ежедневно возят в больницу. Родители переживают, как будет идти развитие мальчика, ведь травмирована правая рука: «Игрушки, машинки, планшет – все одной рукой. Рисует. В первое время психовал, потому что не хватает у него, сейчас он приспосабливается».

Кстати, медицинскую помощь малышу в день трагедии оказали не сразу. Родителям самим пришлось везти ребенка в соседний город, хотя станция скорой помощи находится через дорогу. Сразу после ЧП воспитатели бросились звонить в скорую помощь, но неотложка так и не приехала. Ребенок получил медицинскую помощь только спустя шесть часов в больнице Асбеста. После ЧП дверь отремонтировали, но менять не стали. Мама Паши боится, что в металлических тисках могут оказаться и другие дети.

 

Ксения Момот

obltv.ru

Новости Рефтинского (, , ) | Комментариев нет

19 марта

Письма

Переписка жителя поселка Сергея Анатольевича У-ва и председателя Думы Сухарева Юрия Михайловича.

Уважаемый Юрий Михайлович!

19.01.2015 г. я обратился к С.Г. Пшеницину с открытым письмом, в котором обозначил ряд серьезных проблем нашего поселка и просил дать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Данное письмо обращение было опубликовано в газете «Тивиком» и вызвало большой отклик жителей нашего поселка.

Согласно ст. 12 Федерального Закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Видимо служебная занятость  С.Г.Пшеницина настолько велика, что, не смотря на то, что  все установленные законом сроки прошли, он так и не удосужился дать ответы на поставленные вопросы. Бездействие  С. по выполнению Федерального Закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. я установленным порядком обжалую в Прокуратуру гор. Асбеста.

Ст.8 Устава Рефтинского городского округа дает мне право анализировать и оценивать деятельность органов местного самоуправления и я решил воспользоваться этим положением Устава, проанализировав работу С.Г. Пшеницина в качестве Главы за 2013 – 2014 г.

Я использовал только те данные, которые размещены в открытом доступе.

На 2014 г. глава Рефтинского ГО обозначил следующие приоритетные направления:

Задача

выполнение

мероприятия по  увеличению  доходной части бюджета  городского  округа.

Результаты неизвестны

Причины незавершения строительства объекта спорта – ядра стадиона «Олимп»,  предназначенного для подготовки и проведения спортивных мероприятий.

Стройка незавершенна, а деньги подрядчику проплачены. Причины???

Постановка на кадастровый учет в 2014 году муниципальных дорог

Результаты неизвестны

увеличение заработной платы по полному кругу предприятий на 4,4%

Не вып.

Привлечение инвестиций для участия в реализации программ федерального и областного  уровня Результаты неизвестны
участие  в  областных  и  федеральных  программах результаты неизвестны
увеличение оборота организаций на 4,4%

Не вып.

увеличение общей площади жилья, приходящегося на одного человека на 0,4%;

Не вып.

увеличение индивидуальной жилой стройки на 12,8%;

Не вып.

снижение численности безработных на 0,18%;

Не вып.

увеличение естественного прироста населения в 2 раза;

Не вып.

Ремонт автомобильных дорог- 12 049 м²

Не вып.

Разработка проекта организации дорожного движения

Не вып.

— организация остановки электричек на кладбище городского округа Рефтинский

Не вып.

— организация единой точки отправки автобусов на междугородние рейсы (от автовокзала) и дополнительно ввести прямые рейсы «Рефтинский-Челябинск».

Не вып.

Приобретение и установка увлажнителей воздуха  в МКОУ «СОШ № 6»;  МКОУ «СОШ № 15»; МБОУДОД «Рефтинская ДШИ»

не вып.

— Модернизация фильтровальной станции с целью замены жидкого хлора в процессе очистки питьевой воды на другой реагент. Приобретение установки по производству диоксида хлора типа «ДХ-100»

Не вып.

— Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Снижение общего финансирования до 90%, фактически ликвидирована собственная «скорая помощь»

Установка фильтров доочистки питьевой воды в  МКОУ «СОШ № 17»,  МКДОУ детский сад № 50 «Колобок»,   МКДОУ детский сад № 28 «Малышок», МКДОУ детский сад  № 15 «Радуга», МКДОУ детский сад № 20 «Подснежник», МКДОУ детский сад № 2 «Родничок»  МБОУДОД «Рефтинская ДШИ». Приобретение сменных картриджей в МКОУ «СОШ № 17», МКОУ ДОД «ЦДТ»;Замена модулей фильтров для очистки воды в МКОУ «СОШ № 6»

Не вып.

— Разработка программы производственного контроля для проведения мониторинга полигона твёрдых бытовых и промышленных отходов: проект мониторинга, бурение скважин, выполнение мероприятий программы

Не вып.

— Проведение лабораторного контроля качества воды в зоне купания населения. участие экологических отрядов в благоустройстве территории посёлка

Не вып.

— реконструкция электрофильтров блоков ГРЭС, организация постоянного контроля над выбросами пылью, золой, диоксидом азота, оксидом углерода, диоксидом серы, аммиаком и других вредных веществ в атмосферу и сбросами сточных вод, контроля за состоянием окружающей среды в районе объектов постоянного размещения отходов.

Не вып.

— озеленение территории, облагораживание улиц и уход за цветниками, замена старых и больных деревьев на новые, улучшающие качество атмосферного воздуха

Не вып.

Разработка Проекта организации зоны санитарной охраны водозабора на Малорефтинском водохранилище

Не вып.

— Строительство новых водоводов на водозаборе Малорефтинского водохранилища с установкой рыбозащитных устройств на водоводах

Не вып.

— проведена диспансеризация населения Ложь, ибо Обеспеченность населения врачами =13,43%
Разработка проекта планировки жилого района «Южный», ограниченной улицами Лесная, Молодежная, Юбилейная, Парковая

Не вып.

Разработка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Не вып.

строительство 3 игровых площадок в 2014 г.

Не вып.

Благоустройство дворовых территорий

не выполнялось

Строительство сетей электроснабжения на участке индивидуальной застройки 47 га

100 метров

строительства сетей водоснабжения и водоотведения хозяйственно-бытовых стоков 2,4 км по улицам Ясная, Сосновый бор

Не вып.

«Создание автоматизированной системы  кадастра недвижимости на территории городского округа Рефтинский»

не вып.

Переоценка имущества физических лиц

Не вып.

Получение Заключений Роспотребнадзора о выборе земельных участков для строительства

0

издание информационно-аналитической страницы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рефтинский»

Не вып.

капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населённых пунктов в том числе: ремонт проезда дворовой территории многоквартирных домов № 1,2,3,4 по ул. Гагарина и домов по ул. Молодёжная № 11,13,15,17,19 (4133,7 м2)

Не вып.

строительство объекта «Крытый корт» (район ул. Молодёжная, 5)

Не вып.

Реализация муниципальной целевой программы «Защита населения и территории городского округа Рефтинский от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны»

Результаты неизвестны

организация безопасности людей на водных объектах, в т.ч. оснащение и содержание спасательных постов на водоёме;

Не вып.

прокладка минерализованных полос вокруг коллективных садов в черте городского округа Рефтинский, лагеря «Искорка», профилактория «Уральские зори», уход за ними»

Не вып.

Не могу не остановиться на том, как администрацией выполняются решения публичных слушаний:

Из Протокола Публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа Рефтинский  26.12.2012 года

№ п\п

Мероприятия Ген.плана

Вып — е

1.

планируется  грузовой обход посёлка Рефтинский вдоль южной границы городского округа;

Не вып.

2.

развитие производственной зоны в северном направлении за границей населенного пункта;

Не вып.

3.

развитие жилой зоны предусматривается в соответствии с генеральным планом посёлка Рефтинский: в его границах в юго-западной, южной и юго-западной частях на месте существующих коллективных садов и городских лесов;

Не вып.

4.

освоение территории в юго-западной, южной и юго-западной частях посёлка;

Не вып.

5.

создание развитой системы обслуживания посёлка;

Не вып.

6.

увеличение связности с другими населёнными пунктами и соседними округами за границами городского округа.

Не вып.

7.

Проектом предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:

8.

Капитальный ремонт  детского сада на 200 мест;

вып.

9.

непродовольственный магазин;

Магазин «Верный»

10.

предприятие общественного питания;

Не вып.

11.

сельскохозяйственный рынок;

Не вып.

12.

спортзал;

Рефт — Арена

13.

открытая спортивная площадка;

Не вып.

14.

плавательный бассейн;

Не вып.

15.

больничные учреждения;

Не вып. + закрытие Скорой помощи

16.

клубное учреждение;

Не вып.

17.

предприятие бытовых услуг;

Не вып.

18.

пожарное депо;

Не вып.

19.

прачечная, химчистка;

Не вып.

20.

предприятие ритуальных услуг;

Не вып.

21.

пункт раздачи детского питания

Не вып.

22.

баня;

Не вып.

23.

гостиница;

Не вып.

24.

отделение связи.

Не вып.

25.

общеобразовательная школа;

Не вып.

26.

физкультурно-оздоровительный клуб по месту жительства;

Не вып.

27.

плавательный бассейн

Не вып.

28.

восстановление  железнодорожного полотна  в юго-восточной части посёлка.

Не вып.

29.

основное мероприятие по выносу высоковольтной линии электропередачи, проходящей с севера на юг по населенному пункту

Не вып.

Примечания:

  1. ни слова не сказано ни о каком 14 – этажном доме!
  2. ни слова не сказано о новом здании администрации ( но для себя родимой, власть по крохам наскребла 37 млн.руб.)
  3. из 29 пунктов Генерального плана поселка выполнено только 3( т.е. 13 % обещаний)

отдельного повествования требует деятельность администрации в Арбитражных судах:

Дата

Истец

Сумма

15.07.2014

ООО»Новые  Технологии» Взыскано с администрации 66 000 руб. + 8,25% за пользование чужими денежными средствами

27.01.2015

ООО ИнтерСтройМеталл» Сумма долга перед администрацией 1 396 248 руб.

30.12.2014

ООО «Строительная компания«Гранд-Строй» Взыскано с администрации 145 000 руб.

2002.2015

ООО «Облдорстрой» Долг администрации 365 011 руб.

02.12.2014

ООО «Строительная компания«Гранд-Строй» Ответчик обязуется выплатить задолженность 11 264 994 р. до 20.09 2016 г. *

 * Почему жители Рефтинского должны год ждать возврата в бюджет такой большой суммы денежных средств?

Апофеозом арбитражной практики Рефтинской администрации является решение суда  по иску МУП «ПТ ЖКХ» от 29.04.2014 г. апреля 2014 г. «Признать  недействующим  постановление  Главы  городского  округа Рефтинский  от  19.02.2014  №  137  в  части  установления  размера  платы  за содержание  и  ремонт  жилых  помещений  для  нанимателей  жилых  помещений по  договорам  социального  найма  и  договорам  найма  жилых  помещений муниципального  жилищного  фонда,  для  собственников  жилых  помещений.» т.е. В.Г.  Калугин судится со своим работодателем С.Г. Пшенициным!?!Театр абсурда! И какой смысл существования 4 специалистов юридического отдела администрации???

Общий итог работы главы сделал контрольный орган Рефтинского городского округа:

1. Положение об администрации городского округа Рефтинский, Положение об отделе по экономике требует внесения изменений????

2. Ряд полномочий городского округа Рефтинский не закреплены за структурными подразделениями, заместителями главы администрации и фактически «повисли в воздухе», не найдя своих обладателей. Такому положению способствовало, в частности, отсутствие в настоящее время Положения об администрации городского округа Рефтинский.

3. Полномочия городского округа Рефтинский по лесному контролю, зафиксированное в Положении об отделе по управлению имуществом администрации, не закреплено в должностной инструкции за конкретным исполнителем.

4. Ряд полномочий администрации городского округа Рефтинский неправомерно закреплены за техническим персоналом. Выполнение данных функций должно осуществляться муниципальными служащими.

5. В большинстве должностных инструкций работников проверяемых объектов в перечне должностных обязанностей отсутствует исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, что негативно сказывается на взаимозаменяемости сотрудников, эффективности работы структурного подразделения в целом.

6. Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории  городского округа Рефтинский» на 2012-2020 годы, утвержденная в первоначальной редакции постановлением главы городского округа Рефтинский от 31.03.2011  № 198 в реальности отсутствует???

7. «предлагаемый на 2015 год предельный дефицит местного бюджета создаёт риски возникновения кассовых разрывов, дисбаланса бюджета в течение 2015 года».

8. В нарушение пункта 22 Положения о порядке разработки, утверждения и контроля над выполнением муниципальных целевых программ городского округа Рефтинский, утверждённого постановлением главы городского округа Рефтинский от 23.10.2012 № 849,  содержание разделов Программы 3 «Основные цели и задачи» и 4 «Перечень мероприятий программы»  не соответствует  установленным требованиям, не разработана  методика оценки эффективности  Программы и не приложена к тексту Программы.

Возникает резонный вопрос – чем же Занимается Глава Рефтинского, если столько недоделок, недоработок и недостатков?

На основании вышеизложенного в связи с неоднократными грубыми нарушениями Пшенициным С.Г. требований ст. 12 Устава Рефтинского городского округа

прошу Думу Рефтинского городского округа в соответствии со ст. 11 Устава Рефтинского городского округа провести голосование по отзыву Пшеницина С.Г. с должности главы Рефтинского городского округа.

Житель пос. Рефтинский ул. Юбилейная 18 – NN

У-в Сергей Анатольевич


Ответ Сухарева Ю.М.:

Чувствуется, что Сергей Анатольевич остро переживает ситуацию. Обоснованно ли?  Отвечаю:

Уважаемый Сергей Анатольевич!

Во-первых, разрешите выразить  признательность Вам за неравнодушие к проблемам поселка, за стремление разобраться  в муниципальных  вопросах. Поверьте, это встречается не часто.

Однако, мало с  какими Вашими доводами могу согласиться. Деятельность главы городского округа, администрации, других органов местного самоуправления,  безусловно, должна  оцениваться избирателями.  Но польза будет только от объективной оценки.

В Вашем письме отмечены, как не выполненные, некоторые  мероприятия 2014 г, которые реально выполнены и об этом знает весь поселок. Например, ремонт автомобильных дорог – отремонтирована дорога от автовокзала до ГРЭС, плюс внутриквартальная дорога (район  домов Ю.8,  Ю.3, «Рефт-Арена»). Пишите, что не построены детские площадки (3 шт). Считаем:  Гагарина 1 – раз, Гагарина 9 – два, Юбилейная 10 – три, ул. Дружбы – четыре, ул. Энергостроителей – пять…

Про большинство других позиций население, наверное, не ведает. Но я уверяю: много из того, что вы  обозначили, как не выполненное, на самом деле добросовестно исполнено.

Некорректно требовать  сегодня от главы выполнения генерального плана в полном объеме – расчетный срок его реализации до 2030 года. Здание администрации на генплане присутствует. И как раз там, где сегодня  оно  привлекло Ваше внимание.

По 14-этажному зданию – не спорю. Я придерживаюсь мнения, что его строительство – плохая идея. Пока она идеей и остается.

Не знаю, чем Вам не угодил юридический отдел. В 2014 г юристы администрации  выиграли процессы на общую сумму около 20 млн. рублей. Не все средства вернулись  пока в бюджет – исполнительное производство осуществляет государство. А то, что подчиненные предприятия судятся с учредителем – это  не юридическая проблема, а административная, поверьте.

Да, контрольный орган выявил и выявляет замечания и в бюджетном процессе, и в организационном процессе. Замечания устраняются,  процессы приводятся к норме. Наш муниципалитет очень молод  и это много объясняет. Главное – постоянно совершенствоваться. И это происходит, хотя и не так быстро, как нам бы хотелось.

Вы предлагаете провести голосование по  отзыву главы…

Сергей Анатольевич, вряд ли население поселка считает  эту  задачу актуальной.  Объективные показатели деятельности муниципалитета (не только главы) в период с 2012 г  не то что плохие, а по сравнению с предыдущими – просто хорошие. Построена закрытая ледовая арена, реконструирован детский сад, отремонтированы дороги, установлены детские  игровые площадки,  перестраивается  под административные цели брошенная столовая, есть сдвиги по инфраструктуре частного сектора.  Работает  административная комиссия по наказанию нарушителей – этого не было, а  в большинстве муниципалитетов и сегодня нет. Не всем нравится, но много настроено и  магазинов, жилья, кинотеатр, кафе…

Вы ссылаетесь на ст. 11 и 12 Устава городского округа. Если Вы их прочитаете, то увидите, что для отзыва должны быть основания. Основанием могут служить только  конкретные противоправные решения или действия должностного лица, в случае их подтверждения в судебном порядке. Без решения суда никакого голосования быть не может. Голосование производится всем составом избирателей. Для назначения голосования инициативная группа должна заручиться поддержкой 5 % избирателей.

Поскольку Вы, Сергей Анатольевич, в правовом пространстве ориентируетесь, то, видимо, понимаете, что  никакой перспективы отзыва нет. На мой взгляд – нет и никакой необходимости.

Есть процедура отчета главы перед Думой за год. На неё приглашаются и жители. Дума дает оценку деятельности главы за год. За 2014 г такой отчет  будет заслушан Думой в  июне – июле. Если у Вас есть замечания по деятельности главы и администрации за прошлый год – направляйте их в Думу.

 


Переписка с Сергеем Анатольевичем У-вым продолжается. В его новом письме очень много восклицательных знаков. Главная тема — капремонт многоквартирных домов.

«!!!!  Как житель Рефтинского с завистью наблюдаю, как в защиту своих жителей активно включились Общественная палата и активисты Асбеста, а господин Пшеницын палец о палец не ударил, чтобы хотя бы попытаться спасти деньги жителей поселка и аккумулировать деньги  на спец.счетах собственников жилья!

В январе с.г.  Прокуратура области уличила свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в махинациях с квитанциями. Компания направляла жителям единый документ оплаты за электроэнергию и капитальный ремонт.

Квитанция была сформирована таким образом, что у потребителя не было возможности указать назначение платежа, то есть он не мог выбрать услугу, за которую вносил плату.
При этом в случае неполной оплаты взносов за капитальный ремонт мог быть введен режим ограничения потребления электрической энергии, что является незаконным и грубо нарушает права граждан.

Тем не менее филиал этой кампании продолжает работать в нашем поселке  и продолжает выставлять жителям счета за кап.ремонт, который никогда не будет произведен ни в одном доме пос. Рефтинский!

До появления сырого и недоработанного 271- ФЗ жители ежемесячно в МУП «ПТ ЖКХ» оплачивали строку «капитальный ремонт» и где теперь эти деньги???».


Ответ Сухарева Ю.М.:

Уважаемый Сергей Анатольевич!

По поводу Вашего  обращения от 29.01.2015 г: послал главе запрос о причинах задержки с ответом.  Направляли ли Вы его в администрацию?  Газета «Тевиком» официальным органом не является и, строго  говоря, её публикации не относятся к письменным обращениям, поступившим в орган местного самоуправления.

По капремонту МКД выскажу свое мнение, которое Вам, наверное, не понравится.  Новая схема капремонта не является некой бедой, для спасения от которой нужно собирать митинги и т.д.  Это, наоборот, решение проблем.

Десять лет ожидали от собственников жилья, что они станут капитально ремонтировать дома сами – через собрания собственников и т.д. Не дождались. Нижние этажи не хотят ремонтировать крышу, верхние – подвал.  Затраты сразу жители покрыть не могут, коммерческое кредитование капремонта не работает.

Нынешняя система решает все проблемы. Плати деньги – к кому то через год, к кому то через двадцать (в зависимости от состояния дома) придут и сделают ремонт капитально. Что Вас смущает?

Собирают деньги через «Энергосбыт», потому что его подразделения присутствуют везде, где есть электричество. Легче будет, если собирать их через управляющие компании, которые появляются и исчезают?  Причем, это только каналы для передачи денег в фонд.

Фонд стопроцентно государственный, такой же, как пенсионный или  ТФОМС.  В «МММ» бегом деньги несли, а государства испугались. «Мы не верим этому государству». Тогда нужно поискать другое…

От чего нужно спасать деньги? От государства, которое их печатает? Где угроза, объясните мне?…

Вот прокуратура нашла в  квитанциях изъян, чуть ли не мошенничество. В одной квитанции вместе — и «свет» и капремонт. О, ужас! Да, это я считаю неправильным. Да, в законе написано, что предъявлять плату должны отдельно от других услуг. Но это ли повод не платить за капремонт? Нет, это вопрос технический и не принципиальный. .

Отдельный счет, который, по Вашему мнению «спасет деньги», имеет некоторые преимущества, но и ведение такого счета налагает на жильцов определенные коллективные обязанности. Как они у нас выполняются? Пробовали когда-либо созвать жильцов на собрание?

Ваш вопрос: где деньги, которые собирались на капремонт МУПом? В декабре была балансовая комиссия, членом которой я являюсь. МУП ПТ ЖКХ показал остатки этих средств –несколько миллионов  . Они закреплены за домами. Как их расходовать?  Алгоритм такой: cобание МКД, протокол, ремонт. Но сначала нужно председателю совета МКД узнать, остались ли средства по вашему дому.

Вот асбестовцы «гонят волну», а мы не поддерживаем… В Асбесте чем мотивируют: аварийные дома «на снос»  включены в план капремонта. У нас этой темы нет совсем. Сейчас закон действует от Крыма до Сахалина, но не в Асбесте. Как Вы думаете, кто победит: закон или Асбест?

Извиняюсь за неформальный стиль письма. От дискуссии не уклоняюсь.

 

dumareft.ru

Новости Рефтинского (, , , , , , , ) | 20 комментариев

14 января

Административные итоги ушедшего года

Юрий Сухарев подвел итоги работы администрации в 2013 году.

2013 год для муниципалитета характеризовался некой финансовой абстиненцией. После помпезного избирательного 2012 года денежные артерии резко сузились. А посёлку средства были очень нужны: на устранение замечаний Роспотребнадзора по новому садику, на непроектные (но необходимые) работы по закрытому корту, на окончание долгогостроя — новой библиотеки. Плюс запланированное: светофоры на дорожной развязке, ремонт проездов к дворовым территориям, новые веранды в детских садах, замена окон в школах, первый этап строительства водоснабжения (водоотведения) частного сектора и другое.

Откуда -то появлялись весьма затратные задачи, которые муниципалитет сам себе не ставил – ограждение забором школ (решение суда), разработка схемы теплоснабжения (требование Федерального закона).
Многие из этих задач были бы трудновыполнимы без помощи спонсоров – истинных делателей блага.

Дума способствовала позитиву. Только тот, кто понимает особенности муниципального управления, может оценить достоинства: своевременно утверждённого и вовремя скорректированного бюджета, плана закупок, стабильности местных источников доходов. Кстати сказать, в 2013 году в первый раз за историю посёлка отчет главы городского округа был заслушан и оценен Думой как положено – это тоже элемент менеджмента.

Год заканчивается. Светофоры зажглись. В новом детском саду пищит довольная малышня, ожидая Деда Мороза. В ледовом дворце звенят коньки и стучат клюшки. В библиотеке шуршат страницы книг.
Всё это благо родилось в горниле страстей – в борьбе с подрядчиками и «областниками», с глупыми и «слишком умными», своими и чужими…

И это сделали скромные работники администрации. Они не перерезают ленточки. В их честь не говорят здравицы. Но их трудом, их нервами, что-то в нашем посёлке изменилось в лучшую сторону. Здесь можно было бы указать и фамилии, но не думаю, что им это понравится.

Однако не всё идёт, как запланировано. Программа газификации частного сектора, развёрнутая предыдущим «правительством», завяла и не подаёт признаков жизни. Проект газовой котельной в лагере «Искорка» не заказан, хотя уже два года стоит в плане закупок. Футбольное поле, не освоенное в прошлом году, так и рискует остаться «вещественным доказательством» неизвестно чего. Не приступили и к завершению строительства трибун и подтрибунных помещений этого поля.

 Трибуна

Да, по результатам года мы не выполнили план по доходам (не получили около 20 млн. платы за негативное воздействие предприятий на окружающую среду). Но если бы начали выполнять план закупок по перечисленным выше объектам, то всё равно бы как то выкрутились (через бюджетные кредиты, например).
Как и ожидалось, проект бюджета 2014 г не вызвал радости ни у депутатов, ни у администрации. Доходов хватало только на текущие расходы – зарплату, коммунальные и т.д.

При всей декларируемой самостоятельности муниципалитетов сохраняется регулируемость бюджета со стороны государства – через долю «подоходного» налога, оставляемого на территории, через субвенции, дотации, субсидии. По-сути, муниципалитеты наделяются теми деньгами, которые остаются после закрытия «государевых» тем. Поскольку государство со вздохом признало факт стагнации экономики, то местное самоуправление почувствует это сильнее остальных бюджетных уровней.

Причем, чем лучше экономика территории, тем меньшая её доля будет спущена сверху. Судите сами: Рефтинский получит в 2014 году 31% от «подоходного» налога (уплаченного трудящимися городского округа), Асбест – около 50%, Малышево – почти 100%.

Тем не менее, плохая экономическая ситуация не должна стать снотворным для муниципалитета, а должна стать стимулом для изыскания средств и способов решения местных проблем (примерно так высказался Председатель Правительства РФ).

Депутаты и Контрольный орган настояли на некотором увеличении плановых доходов за счёт повышения арендной платы за муниципальные площади, а также приватизации непрофильного имущества. Кроме того, было решено снизить на 5 % текущие расходы бюджетополучателей (кроме областных субвенций), а высвободившуюся сумму (около 14 млн. руб) направить на общемуниципальные цели: ремонт ливнестока у дома М.17, ремонт проезжей части в районе домов Ю.2,6,8 (нарушенной при строительстве корта), устройство щебеночной дороги в районе ИЖС «47 га» и работы по электроснабжению частного сектора, работы по озеленению (устройству цветочных клумб у ДК) и т.п.

Предусмотрены средства на частичный ремонт дороги на ГРЭС (полностью она может быть приведена в порядок при участии предприятий). Из позитивных событий ожидается устройство 3-х детских площадок (в т.ч. одна в мкр. «Заречный») – должны были сделать в 2013 г, но затянулось проектирование.

Обратились депутаты и к теме соблюдения Правил благоустройства, т.е. административной ответственности за их нарушение. Решено содержать за счёт бюджета инспектора по контролю за их выполнением. Был сбалансировано скорректирован план по доходам (штрафы) и расходом (содержание работника). Сейчас всё зависит от способности администрации наладить процесс. Конечно, этот работник должен выявлять нарушителей и доводить их до административной комиссии, а не просто фиксировать факты.

Бюджет, его размеры, не позволяют решать вопрос с полуразрушенным зданием, ранее называвшимся «Столовая №1». Что же с ним делать? Я считаю, нужно быть последовательными. Если у нас есть проект реконструкции его в здание администрации, надо это делать. Шансов, что поможет область почти нет, ведь улучшение условий работы администрации — не модная тема.

Столовая

Где взять средства? Предлагаю администрации проработать вопрос получения банковского кредита на эти цели. В теории это нормально выглядит. Мы не Детройт, а вполне кредитоспособный муниципалитет. Если специалисты найдут понятную схему, то Дума рассмотрит это с пониманием.

24 декабря бюджет Думой принят. В общем, положение городского округа Рефтинский довольно устойчиво. В новый год вступаем, если не с оптимизмом, то с полной уверенностью – посёлок жить будет. С чем ( а также Новым годом и Рождеством) вас и поздравляю.

 

Юрий Сухарев
dumareft.ru

Новости Рефтинского (, , , , , , ) | 13 комментариев

11 ноября

Детский садик

Осенняя фотография Детского садика.

Детский сад

Блог Рефтинского (, ) | 1 комментарий

29 июля

Детский сад Петушок

Фотография детского сада «Петушок-I», принадлежащего птицефабрике.

Детский сад Петушок

Блог Рефтинского (, ) | Комментарии к записи Детский сад Петушок отключены

15 апреля

Новый детский сад ночью

Ночная фотография нового отремонтированного детского садика.

Новый детский сад ночью

Блог Рефтинского (, ) | Комментарии к записи Новый детский сад ночью отключены

6 марта

Юрий Сухарев — Мнение насчет изменений в работе детских садиков

В феврале 2013 плакать хотелось многим молодым рефтинцам. Но не от умиления перед грядущей весною, а от горькой обиды и беспомощности.

Жёстко повела себя администрация в отношении родителей детей, посещающих ДОУ. Бюджетное образовательное пространство загнали в такие тесные рамки, что вместиться в него невозможно большинству трудящейся молодежи.

Судите сами. Пять из семи садиков ограничили предоставление муниципальной услуги по присмотру и уходу за детьми 10-ю часами. В отличии прошлого года, когда последующие 30 минут ребёнок пребывал в группе, как бы на платной основе, но с тарифом 0 руб. 00 коп. В 2013 году глава городского округа своими постановлениями это послабление отменил.

Детский сад

Основные предприятия посёлка находятся на расстоянии от него в 5 – 10 км. Гражданам оставлено 30 минут на то, чтобы переодеть ребёнка (дети этому всегда противятся), добежать до остановки (успеть к автобусу), доехать до предприятия, переодеться и в 8 -00 встать к станку (пульту, конвейеру и т.п.). Вечером – всё в обратном порядке.

Если учесть, что есть производства, которые начинают работать ранее 8 часов, а также вахтенный персонал ГРЭС, принимающий смену с 7-30, то становится понятно, сколько проблем прибавилось нашим жителям. Как быть матери-одиночке, работающей по такому графику? «Достать чернил и плакать…»

Вот что говорила об этом Уполномоченная по правам человека в Свердловской области Мерзлякова: «Что это?! Продолжение пресловутой оптимизации образовательного пространства вопреки здравому смыслу? Или проявление абсолютного равнодушия к интересам людей? О какой производительности и эффективности труда можно говорить, если ежедневно мысли мамочки сконцентрированы на том, чтобы не опоздать на работу и как пораньше убежать, чтобы вовремя забрать ребенка и не получить выговор за опоздание от воспитателя, у которого тоже рабочий день окончен?».

Всё таки, шанс оставлен и за пределами бюджетных рамок. Шанс стоит денег: 100 рублей за полчаса пребывания ребенка в стенах казённого учреждения на условиях дополнительных платных услуг. Исходя из средней зарплаты по нашей палате… извиняюсь, по посёлку, считается, что это деньги не большие.

Как сказать. Большие зарплаты есть, но чаще они поджидают работника уже за пределами детородного возраста. Зарплата рабочих средних разрядов в подрядных организациях болтается между 15-20 тысячами рублей. В клининговой компании работники получают 8 тысяч. Плюс вся молодёжь сидит в кредитах и каждая сотня на счету, не то, что две тысячи в месяц.

Но ещё обидней – изъятая сторублёвка не жест твоей доброй воли, а результат прессинга. Вот как писала об этом госпожа Мерзлякова: «Власть не должна уничижать достоинство человека, осуществлять прессинг в отношении него. Важно услышать народ и дать ему достойный ответ на волнующие его вопросы».
Поселковая Дума не сразу разобралась в ситуации. График работы ДОУ – в компетенции администрации. На вопросы мы получали примерно такие ответы: всё будет решаться совместно с родителями. Для этого, мол, проводим мониторинг ситуации. Официальные результаты опроса родителей (из уст администрации): один-два диссидента на учреждение.

Детский сад

Между тем профсоюзная организация «РЭП-инжиниринг» представила в Думу свой по-фамильный опрос работников, который свидетельствовал о доминирующем (более 90%) мнении: справедливым и достаточным является график работы с пребыванием детей в группах с 7-15 до 17-45.

26 февраля состоялось совместное заседание комиссий Думы по этому вопросу. Администрация, которую представляла группа специалистов во главе с начальником отдела образования Кукушкиной О.В., сходу сбила воинственный настрой депутатов, заявив, что готовится постановление главы ГО о переводе садиков на график «десять с половиной».

Несколько ошарашенные депутаты, всё же не ограничились приёмом информации к сведению, но и выдали администрации, показавшейся им «мягкой и пушистой», рекомендацию. Вот она:
1.Разработать для ДОУ норматив затрат на содержание одного ребёнка в месяц с длительностью пребывания в них воспитанников более 10 часов (10 ч.30мин; 11 ч). Представить данный расчёт в Думу ГО для рассмотрения на заседании Думы 28.02.2013 г (в разделе «Разное»).
2. Потребовать от ДОУ выполнения требований Уставов учреждений, а именно — в части установления режима работы учреждения и длительности пребывания в нём детей исходить из потребностей семьи. Безусловно обеспечивать право родителей (законных представителей) детей на участие в управлении ДОУ, в форме, определяемой уставом этой организации, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. При этом руководствоваться предложением Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о принятии мер для приведения режима работы дошкольных образовательных учреждений в соответствие с графиком трудовой деятельности основного контингента родителей (Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 13 марта 2012 г. N 185-ПЗС).
3. Проанализировать нормативные акты городского округа по вопросам установления нормативов затрат для ДОУ, дополнительным услугам ДОУ, — на предмет соответствия применяемых терминов законодательству РФ.

Усталые, но довольные разошлись по домам. С тем, чтобы послезавтра, т.е. 28 февраля, уже совсем удостовериться, что добро побеждает зло, даже и без кулаков.

Надо сказать, что Дума вины за создавшееся положение не чувствовала и не чувствует. Ведь расходы на содержание ДОУ увеличены бюджетом в 2013 г на 50% против беспроблемного 2012 г, а на зарплату – так и на 56%. Сюда входит количественный рост (новый садик «Колобок») и качественный (рост заработка педперсонала). Кроме того, экономия возникла из-за того, что «Колобок» не работал январь и февраль (нет худа без добра).

Как ни велики были вторничные надежды, четверговое разочарование было ещё большим! На первом этапе удивило представительство – пришли уважаемые специалисты, но не руководители. Оказалось, все руководители — в Екатеринбурге. С ними со всеми срочно пожелало посовещаться правительство…

На втором этапе удивили ответы администрации на рекомендации Думы, казалось бы, согласованные во вторник. Нет, нет и ещё раз ноу. Режим «десять тридцать» не предусмотрен стандартами… Да, но режим «десять тридцать» не предусмотрен стандартами…

Детский сад

Были от администрации и предложения. Например, посоветовали включить в коллективные договора организаций пункты об оплате предприятием тех самых «стольников». Остаётся только надеяться, что у уважаемого предприятия – крупнейшего налогоплательщика, спонсора муниципалитета и кредитора, хватит мудрости не обидеться на столь дерзкое предложение.

Однако бюджето-экономный режим «10-30» существует во многих муниципалитетах. Возьмём наших старших братьев по разуму – асбестовцев. Детей у них в садиках -3993, в т.ч. при 10,5 ч. режиме посещения дошкольного образовательного учреждения – 3291 человек, при 12 ч. режиме – 682 человека, при 24 ч. – 20 человек. Это не когда-то, а в текущем году. Видите, какое многообразие.

Что с ДОУ в Сухоложье? Всё отлично. Работает 16 детсадов (в т.ч. и сельских). Все до одного функционируют в режиме полного дня (12-часового пребывания).

Почему индустриальный рабочий посёлок должен держать садики в усечённом по самое «не могу» режиме? Почему работники крупнейших предприятий (и крупнейших налогоплательщиков!) области должны выпрашивать дополнительные полчаса к тому самому «не могу»? Такие вот «бунтарские» настроения охватили депутатов и они, большинством присутствующих, инициировали перевод всех садиков на 12-часовой режим пребывания детей.
Конечно, график работы ДОУ – это полномочия администрации и такой выпад Думы совсем не означает немедленное изменение режима, установленного постановлением главы. Смысл действий Думы в том, что она заявляет о готовности пересмотреть бюджет дошкольного образования с понятной целью. Пересмотр бюджета при противлении администрации крайне затруднителен и требует времени, или – удобного случая.

Лучший выход для всех, если администрация займёт реалистическую позицию и вернётся к схеме, которая существовала в прошлом году. Будем на это (какое-то время) надеяться. Ведь нововведения, кроме того, что они отрицательно восприняты населением, на мой взгляд, не имеют экономического смысла.
Также, как и внедрённая почасовая оплата помывочного процесса в поселковой бане. Это «ноу-хау» также не принесёт дополнительных дивидендов, но создаст дополнительные «головняки» причастным и непричастным.

 

Юрий Сухарев

dumareft.ru

Новости Рефтинского (, , ) | 5 комментариев

7 февраля

Родительская плата в Детских садиках

Александр Мельников предлагает обсудить договоры возмездного оказания услуг, которые родители должны будут заключить с детскими садиками поселка.

В четверг, 31 января 2013 года, я, как и многие родители, чьи дети посещают детские садики (дошкольные образовательные учреждения), получил договор возмездного оказания услуг (№1 от 01 февраля 2013 года). Факт вроде бы ни чем не примечательный, тем более, всегда пытался людям объяснить, что необходимо готовиться к тем временам, когда государство достаточно серьезно снизит свои социальные обязательства и мы большой объем предоставляемых сегодня бесплатно или за минимальную плату государственных и муниципальных услуг будем оплачивать сполна (читайте конституцию, там все социальные обязательства государства прописаны и, учитывая, что серьезных выборов у нас долго не будет, мы только к этим обязательствам и придем). Но переход этот необходимо делать плавно, без шоковой терапии.

Пример тому резкий рост тарифов на услуги ЖКХ в начале 2000-х, избежать которого можно было ежегодной индексацией – пришли бы к тому же, но с меньшими потрясениями.

Что касается договора возмездного оказания услуг МКДОУ №15 «Радуга» (относится и ко всем садикам на нашей территории), то в данном вопросе я не выступаю экспертом, не ставлю своей целью кого-то критиковать – хочу выступить с субъективным мнением и пригласить к диалогу других родителей, органы местного самоуправления для выработки совместного решения, учитывающего интересы всех заинтересованных сторон. Этот сайт выбран не случайно – считаю, что он является самым независимым СМИ на нашей территории, не печатает заказные статьи, освещает самый широкий круг вопросов, предоставляет практически свободную от модерации площадку обменом мнениями.

Детский сад

На сегодняшний день родительская плата за содержание (присмотр и уход за ребенком) в нашем садике составляет 2300 рублей, 20% из которых компенсирует субъект Российской Федерации (в нашем случае – Свердловская область). Это 1/5 фактических затрат на содержание (присмотр и уход) одного ребенка в месяц. В них не учитывается затраты на оплату труда педагогического персонала, так как реализация образовательной программы производится за счет государства. (Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1(ред. от 12.11.2012)»Об образовании», ст.52.1,52.2).

Стоит добавить, что указанные цифры подразумевают полноценное содержание ребенка в садике с режимом сокращенного дня («Группы различаются также по времени пребывания воспитанников и функционируют в режиме: полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 — 10-часового пребывания); продленного дня (14-часового пребывания); кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. Группы функционируют в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.» Приказ Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562″Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22946)).

Постановлением главы городского округа №40 от 21.01.2013 «О внесении изменений в постановление главы городского округа Рефтинский от 06.11.2012 года № 902 «Об утверждении Перечня предоставляемых платных услуг и величины их тарифов, оказываемых муниципальным казённым дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №15 «Радуга» городского округа Рефтинский»» установлен тариф за пребывание ребёнка в детском саду сверх нормативной продолжительности режима работы МКДОУ детский сад №15 «Радуга» в размере 100 рублей за 0,5 часа сверхнормативного пребывания.

Простые арифметические действия приводят к неожиданному результату: во-первых, стоимость данной услуги (прием ребенка в группу-накопитель) в месяц составит 2000-2100 рублей, что сопоставимо с месячной родительской платой (10 часов пребывания, питание, бассейн и т.д), и не компенсируются, как родительская плата.
Во-вторых, исходя из стоимости, указанной в постановлении, и простого перемножения на часы пребывания в садике, получим, что стоимость содержания ребенка с 7-30 до 17-30 должна составлять от 40 000 до 42 000 рублей. Сразу оговорюсь, что применение второго варианта не корректно, так как в стоимости платной услуги 94% составляют затраты на оплату труда и начисления на ФОТ. Но там учтены расходы на коммунальные услуги, которые уже учтены в расчетах стоимости содержания ребенка при обычном посещении детского сада. Так же расчеты произведены из расчета 10 детей на одного педагога. Увеличение количества детей до 20 позволит уменьшить стоимость платной услуги в два раза.

Свои размышления по данному поводу завершу конкретными предложениями:

— идеальный вариант (это у нас действовало): платная услуга есть, рассчитывается исходя из часа пребывания, но первые полчаса бесплатно. Педагог приходит в садик не к 8-00, в это время он уже должен начать образовательный процесс. Как в школе – занятия с 8-00, классы открыты с 7-30.

-данную услугу предлагать как абонемент: я приобретаю ее на месяц и по своему усмотрению пользуюсь в течение указанного срока. Соответственно стоимость услуги должна быть адекватно сопоставима с родительской платой. Я уверен, это возможно. И не стоит забывать, что чем более доступнее по цене услуга, тем более она востребована. При, хотя бы, 50% востребовании услуги – возможно и доходная часть наполнится должным образом.

Еще раз обращаю внимание, есть тема- есть необходимость ее обсудить.

 

С уважением, Александр Мельников

Новости Рефтинского () | 20 комментариев

  • поиск по сайту:

    Knifeworks

     Погода п.Рефтинский

    Вторсырьё

  • Login

    Вход через Loginza
    reftinskiy.mail@gmail.com

    Информация на сайте предназначена для лиц старше 16 лет